车牌使用协议书没有法律效力。根据法律的相关规定，机动车、车牌属专车专用，非法定程序，不得私借用，套用。从法律上讲，车牌并不具有商品属性，也不能单独使用，车主租用他人车牌，自己的车子也要登记到车牌主人的名下。
怎么继续使用原车牌
办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时，可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌号码。按照公安部102号令第十八条规定，申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件：
1、在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；
2、机动车所有人拥有原机动车三年以上；
3、涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕；
4、车牌是不可以随意过户的，需要使用原有的车牌则需要到交警部门办理手续后再可以使用，否则被视为随意套用车牌使用的违法行为。
：《中华人民共和国机动车登记办法》第六十四条法律依据：《中华人民共和国机动车登记办法》第六十四条
任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（二）使用伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（三）转借、挪用、涂改机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（四）以机动车号牌、《机动车行驶证》、《机动车登记证书》灭失或者丢失为由，骗领机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（五）非法扣留机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》。
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